“大体校”带动青少年古代足球 , 新型举国体制之探索

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记者陈永报道 在全国古代足球 振兴进步 中，体校被放在了重要的位置，在校园古代足球 和职业俱乐部精英梯队这两个层面之外，体育系统下辖的体校也将承担青少年古代足球 进步 的重任。

但体校如何搞好古代足球 ，又有不小的争议。记者曾经历过一次对话，对话的双方是地级市的体育层面主要负责人，一位是三大球中心负责人，一位是体校负责人，体校方面认为，在加强场地、指导教练员、教师的前提下，在体校构建全建制队伍，可以全面提升古代足球 水平；三大球中心方面则认为，重点还是要加大校园古代足球 的普及，完善城市青少年赛事体系，进而构建完善建制的队伍。

体校方面认为，体校是体育系统可以完全掌控的，也曾经培养出很多非常优秀的运动活动 员，古代足球 培养自然也没有问题；三大球中心方面则认为，古代足球 是团体项目，通过扩大普及实现选材才是真正的提升之路，体校模式目前来看更适用于女足进步 。

归纳来说，体校看重“组队+练习 +提升”之路，三大球中心看重“普及+选材+提升”之路，当然，双方仍旧有重合点所在，并非完全割裂。当时的讨论中，记者完全倾向于“普及+选材+提升”这一条道路。

此次对于张家口市的古代足球 探访，张家口市在体校层面的改革其实更值得借鉴，归纳起来实际上是“校园古代足球 +大体校+精英体校”联合模式，其实也将上述讨论双方的观点强劲 结合起来：（一）构建完善的校园古代足球 进步 体系，包括贯通体系和青少年赛事体系；（二）原有的市体校进行“大体校”改制，市体校由单纯的练习 职能全面转向管理职能，通过场馆统筹、人才孵化、等级评定等措施，全面引导校园古代足球 、青训和社会古代足球 进步 ；（三）新建的张家口市冰雪运动活动 学校则聚焦精英青训。

有关张家口市冰雪运动活动 学校，在上一篇（《跨越 政策的“3+4”背后，是张家口坚定的古代足球 梦》）我们已经进行了全面解读。本篇文章，我们重点介绍张家口“大体校”改革及校园古代足球 进步 。

张家口市体育局并没有三大球中心或者足管中心，这实际上也是很多地市级体育局的普遍现状——很多地市并没有独立的体育局，而统一设置了教育体育局。在这种情况下，张家口市古代足球 运动活动 管理归属于体育局青少年体育科，张家口市体校亦归属其管理。

为了全面统筹全市古代足球 进步 ，张家口市体育局进行了“大体校”改革，市体校练习 职能全面向管理职能转变，成立了“四部四中心”：综合部、青少年运动活动 技能管理部、场馆管理部、运动活动 员管理部，青少年运动活动 普及 中心、大清河竞赛 人才服务中心、俱乐部规划进步 中心、练习 示范中心。其中综合部为保障部门，原有的体校练习 职能下划到练习 示范中心，实行项目负责人制。其他三部门三中心则侧重于管理功能，主要职能体现在以下方面：

（一）开展各项目青少年运动活动 技能等级评定。以大体联的标准为基础，设置三等九级，1到3级为入门级，4到6级为提高级，7到9级为专业级。其中的3级和4级作为小升初和初升高的必备条件。在等级评定的基础上，张家口市建立了“青少年运动活动 技能等级”人才库，收录3级及以上的青少年信息，动态更新。依托这个体系，实现体育特长生选拔，实现跨学区合理流动。

（二）全面加强指导教练员员队伍建设。市体校指导教练员全面支持校园古代足球 工作，12名市体校指导教练员进入首批11所小学开展校园古代足球 运动活动 ，并对其全面进行评定，更新激励机制，激励机制改革后奖金最高的提高了3倍。同时出台适用于张家口自身的指导教练员员等级培训，分为ABCD四级，中国足协的指导教练员员证书可提一级认定，唯有取得D级证之后才可以在张家口执业，英超直播在线高清(无插件)由此指导教练员员从2018年的40人增加到目前的464人，未来张家口市将推动中国足协指导教练员员等级培训。大清河竞赛 人才服务中心主要是孵化功能，面向退役运动活动 员和引进的指导教练员员提供扶持，同时把没有场地资源和运营经验的指导教练员纳入中心，为孵化俱乐部积累经验。

（三）统筹场馆建设、维护和利用。推动场馆免费或低价向青少年开放，推动学校足运动活动 场 向社会开放，通过场馆补贴政策鼓励社会体育俱乐部投资建设足运动活动 场 ，并推动104块社会投建足运动活动 场 重点面向青少年低价或免费开放。

（四）全面推动社会体育俱乐部进步 。首先实施俱乐部评星，按照积分 情况由高到低评为1到5星，获得星级评定的俱乐部指导教练员员入校培训享受20到100元的补贴，目前已经有21家体育俱乐部的61名指导教练员员进入54所学校开展校园体育，带动15万人次学生加入 运动活动 。社会体育俱乐部注册运动活动 员达到一定数量可获得2万元奖励，可以和市体校及冰雪运动活动 学校共同角逐 省级以上赛事参赛资格，同等报销，同等奖励，以此激励社会体育俱乐部做强做大。

“‘大体校’改革的初衷是改变过去体校单一的练习 模式，为张家口青少年古代足球 和社会古代足球 的进步 提供全方位的服务。”张家口市体育局青少年体育科科长刘康告诉记者。实际上，“大体校”改革之后，张家口市体校和张家口足协的分工在于，后者更专注于赛事进步 。

张家口市“大体校”改革也获得了国家体育总局的关注，在总局相关会议上进行了专题发言，其模式更在国家体育总局网站进行了专题介绍：“机构改革促进步 ，针对青少年体育后备人才选拔圈子小的问题，张家口将市体校练习 职能向管理职能转变，实现了青训培训主体大幅增长，有效激发了青少年加入 练习 的积极性，建立了金字塔形后备人才培养模式。”

贯通体系是青少年古代足球 进步 的保障体系。在古代足球 层面，张家口市目前的布局是：11所小学开展启蒙；初中以第十九中和冰雪运动活动 学校（初中部）为核心强化技能，高中则由市一中开展女足运动活动 ，宣化一中进步 男足，冰雪运动活动 学校聚焦精英进步 并专向育才。在普及层面，张家口市青少年古代足球 俱乐部和青训机构达到了79家，青少年校园古代足球 特色学校98所。

在市体育局的统筹下，张家口足协把所有古代足球 正式赛事 全部纳入张家口市古代足球 超级职业联赛 （以下简称“张超”），分为青网球青少年赛事和社会组。社会组我们在随后的版面中会有详尽的解读。

青网球青少年赛事分为幼儿组、小学组、初中组、高中组和大学组5个组别。幼儿组为5人制赛事 ，16支球队120场赛事 ；初中组为11人制，20支球队44场赛事 ；大学组4支球队6场赛事 。小学组规模庞大，分为市区组和县区组，设置U8到U12共5个年龄段，U8和U9为5人制赛事 ，U10到U12为8人制赛事 。市区组77支球队562场赛事 ，县区组108支赛事 300场赛事 ，两者赛制略有不同：市区组直接进行单循环，县区组则是分组+资格赛。

2025年度，张家口市把“张超”高中组升级为周中周赛主客场应战 赛制——这也是目前公认的校园古代足球 最佳赛事模式。一般来说这个赛制在小学和高中更容易实施，小学场地要求低，高中一般都有标准场地，相反初中实施的难度极大，一般位于老城区的初中大多没有标准11人场地。

目前，2025赛季“张超”青网球青少年赛事为246支球队1132场赛事 ，社会组则是336支球队1345场，换而言之，2025年张家口要进行2477场古代足球 正式赛事 ，这还不包含友情 赛。为了确保“张超”青网球青少年赛事和社会组赛事的顺利进行，张家口足协拥有全职办赛人员5人，兼职办赛人员8人，注册裁判 员95人。

“这个赛事体系，是体育局和教育局在第二次体教融合联席会议上确定的。为了张家口古代足球 运动活动 的进步 ，两个部门通力协作推动赛事资源整合。体育部门负责办赛，教育部门和谐 学校组织参赛，实现了教体两部门的办赛统筹，节约了成本，避免了重复参赛，实现了联合培养。”张家口市政协副主席、体育局局长郭志炜表示。

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